Regular IA para garantizar transparencia, protección de datos y acceso a información: Anuar Azar
*Redacción Diario Evolución*
Ante el avance del uso de la Inteligencia Artificial (IA), en el que usuarios de internet la utilizan para realizar diversas consultas, con lo que se presentan desafíos para la transparencia y el derecho de acceso a la información, así como para la protección de los datos personales, el diputado del Partido Acción Nacional (PAN), Anuar Azar presentó una iniciativa para regular el uso de esta tecnología para reducir los riegos que pueda haber en torno a ella.
La iniciativa plantea reformar la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados en el Estado de México y Municipios, así como la Ley de Transparencia, con el fin de alienarse con los principios éticos para una IA confiable promovidos por la OCDE y la Unesco en temas como equidad, transparencia y rendición de cuentas.
Manifestó que de acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) en 2024, el Estado de México concentró el 14.3 por ciento de usuarios de internet en el país, de los cuales 3.9 millones de hogares contaban con servicio de internet, alcanzando a 14.3 millones de personas. De ellas, 13.3 millones de mexiquenses usaron
internet diariamentemientras 919 mil lo utilizaron al menos una vez a la semana y 63 mil al menos una vez al mes”.
El uso que se le dio mayormente fue para comunicarse con 93 por ciento, le sigue el acceso a redes sociales, con 90.4 por ciento; entretenimiento, 80 por ciento; para buscar información, 88.2 por ciento; y como apoyo a la capacitación o educación, 81.3 por ciento. Como parte de este uso, también se accede a los servicios que prestan las dependencias gubernamentales que han aprobado, progresivamente, tecnologías para mejorar la prestación de servicios, como la IA.
Mencionó que esta interrupción de la IA a las tecnologías para prestar mejores servicios presenta desafíos en la actualidad en relación con la transparencia y el derecho de acceso a la información, así como para la protección de los datos personales, por lo que se debe garantizar la regulación de esta herramienta para la protección de los datos personales y el combate a la opacidad de los algoritmos.
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Como propuesta de reforma a la Ley de Protección de Datos personales se propone actualizar las definiciones para dar claridad sobre nuevos conceptos tecnológicos; fortalecer las obligaciones de seguridad; robustecer la figura de la Evaluación de Impacto (EIPD) para hacerla obligatoria a tratamientos alto riesgo, con lo que se obligaría a los sujetos obligados a analizar y mitigar los peligros para la privacidad antes de implementar una nueva tecnología.
Proponer un marco jurídico para el uso de la IA por parte del sector público con el fin de encauzar la utilización de esta herramienta, en el que se prohíben explícitamente los usos más lesivos y de alto riesgo, sometiéndolos a Evaluaciones de Impacto Algorítmico, la inscripción en un registro público para garantizar la transparencia, y el deber de asegurar una supervisión humana significativa. Todo ello con el fin de promover una innovación tecnológica responsable y reducir los riesgos de litigios y daños reputacionales por un uso indebido de la tecnología.
En relación con la Ley de Transparencia, se busca que el uso de la tecnología no genere nuevas brechas ni afecte desproporcionadamente a grupos vulnerables y se pretende que genere un impacto medible en indicadores como incremento en el número y calidad de conjuntos de datos abiertos de alto valor publicados en el portal estatal; reducción de los tiempos de respuesta en solicitudes de información complejas mediante la automatización de la publicación de datos; cumplimiento en 100 por ciento la publicación del Registro Público de Sistemas Algorítmicos por parte de los sujetos obligados que los utilicen; aumento en el índice de usabilidad y accesibilidad de los portales de transparencia de los sujetos obligados.
Indicó que estas reformas se conciben de forma escalonada y costo-eficiente, aprovechando las plataformas existentes y enfocando la inversión en capacitación y en la adecuación de los sistemas críticos, garantizando un despliegue viable y sostenible. Asimismo, manifestó que la actualización de marco jurídico normativo es una responsabilidad no solo para regular el presente, sino para sentar las bases para un futuro digital seguro, justo, ético y transparente, puesto que la actual brecha regulatoria genera un estado de vulnerabilidad para los mexiquenses y de incertidumbre jurídica para las propias autoridades.
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